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锡盟工商联发布《锡林郭勒盟民营企业受疫情影响专项调查报告》
来源:工商联 发布日期:2020-03-26
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为深入了解新冠肺炎疫情对我盟民营企业生产经营造成的影响,摸清企业具体面临的困难、问题和亟需的政策、服务,帮助民营企业复工复产,渡过疫情难关,锡盟工商联于223日—28日面向全盟民营企业开展了“新冠肺炎疫情对我盟民营经济影响及政策支持线上问卷调查”。各旗县市(区)工商联、各商会高度重视此项工作,组织全盟广大民营企业积极参与调研,对扩大调研范围、充实调查数据起到了重要作用。全盟广大民营企业踊跃参与,表现出高度的社会责任感,在提供受疫情影响情况的同时,还提出了应对措施和解决问题的建议,为我盟制定和完善民营企业应对疫情相关政策和企业服务提供了宝贵的信息支撑。此次问卷调查共收集有效问卷445份,电话调研行业代表、盟重点培育领军骨干民营企业30余户。盟工商联对调研结果进行分析研究,形成了《锡林郭勒盟民营企业受疫情影响专项调查报告》。全文如下:

 

  为深入了解新型冠状病毒感染的肺炎疫情对我盟民营经济和民营企业生产经营的影响,摸清企业具体面临的困难、问题和亟需的政策、服务,锡盟工商联于223-28日开展了新型冠状病毒疫情对我盟民营企业影响及政策支持问卷调查,共收集有效问卷445份,电话调研行业代表、盟重点培育领军骨干民营企业30余户,形成锡林郭勒盟民营企业受疫情影响专项调查报告。

   一、基本情况

  (一)行业覆盖面广,中小微企业占比高

参与问卷调查企业涵盖包括农牧业、工业、建筑业、批发零售业、交通运输业、餐饮住宿业等20个行业,占比前五的行业分别是批发零售业(占21 %)、住宿餐饮业(占20%)、农牧业(占14%)、工业(占10%);2019年营业收入在200万以下的占56%200-500万的占18%500-1000万的占9%1000-2000万的占6%2000万以上的占11%。由此看出,受疫情影响较严重的绝大多数属于中小微企业。

 

(二)六成以上企业表示受疫情影响严重,均推迟开复工时间

 

  据了解,疫情影响企业正常经营的因素主要包括开复工情况、经营资金、营业收入以及用工情况等多个方面。调查显示,疫情导致13%的民营企业经营严重困难,面临倒闭危险;68%的民营企业经营出现困难甚至经营暂时停顿;17%的民营企业受疫情影响较小,企业经营出现一些困难,但经营总体保持稳定,只有1%的企业表示没有受疫情影响。七成企业均推迟了开复工时间,20%的民营企业目前已复工复产,57%的民营企业预计31日后复工,13%的民营企业预计在51日后复工。

 

  企业在经营资金方面也面临诸多困难,包括营业收入减少,流动资金紧张(占86%),无法及时偿还贷款(占52%),面临被抽贷、断贷风险(占12%),短期融资能力下降(占23%),金融机构提供融资的审核条件提高,手续增多或时间延长(占16%),近五成企业表示账上资金维持周转1个月左右。

 

  此外,疫情对企业营业收入、利润率以及上半年用工也有不同程度的影响,59%的民营企业表示营业收入较上年同期下降30%左右,同时,34%的民营企业上半年利润率较上年同期减少30%左右。用工方面,24%的民营企业表示上半年用工预计比上年同期减少10%以内,26%的民营企业表示比上年同期减少10%-30%

 

(三)市场订单减少,生产成本上升成为企业目前面临的主要困难

 

  在调查企业目前面临的主要困难时,超半数民营企业表示市场订单减少,27%的民营企业表示融资困难,26%的民营企业表示生产经营成本增高,还有11%的民营企业表示因无法按时履行交易合同需支付违约金。生产成本增加幅度方面,47%的民营企业表示生产成本较上年同期增加了30%左右,20%的民营企业表示生产成本较上年同期增加50%左右。

 

  导致生产成本上升的因素主要是原材料成本(占45%)、人力资源成本(占71%)、租赁成本(占36%)以及运输成本(占37%)。

 

  (四)减税降费、融资支持成为民营企业的政策期待

 

  调查中,民营企业均表示希望政府能够在减税降费、用工、融资、复工复产方面出台支持政策帮助企业渡过难关。其中包括提供贷款贴息、提供中长期贷款(占89%),阶段性免征企业增值税及附加税,阶段性减免社保费(占63%),降低企业增值税、所得税等税率(占36%),提供稳岗补贴(占39%),提供房租、水电费等补贴(占39%),对现有贷款展期(占28%),允许企业实行阶段性灵活薪酬方式(占15%),帮助企业调配口罩酒精等复工所需防疫物品(占16%)、帮助企业招工(占9%),帮助企业协调原辅材料和产品发货等运输问题(占9%)。加强对企业疫情防控指导,明确疫情防控标准和实施细则(占6%)。

 

   二、调查分析

 

   通过问卷调查及电话调研了解到,疫情对我盟绝大多数民营企业都产生了一定影响,特别是中小微企业受疫情影响较大。疫情期间,消费需求下降,部分中小企业订单减少,出现资金流短缺,融资压力上升。房租、员工工资、贷款利息等刚性成本支出严重制约中小企业的生存发展。同时,人员、车辆流动受限还直接或间接导致物流和生产成本上升,原材料供给、销售渠道、产业链、供应链等都存在不畅通。

 

对商贸服务业企业来说,春节黄金周以往是一季度的消费旺季,在疫情影响下,同全国各地一样,我盟零售、餐饮、娱乐行业消费都出现大幅下降,服务消费明显减少,以上行业的市场主体绝大部分都是小微企业,抗风险能力弱,因此疫情对于它们的影响虽然短暂但却强烈,以额尔敦羊业股份有限公司为例,受疫情影响,线下70多家餐饮门店关停,目前直接影响销售额1亿元左右。

 

对农畜产品加工企业来说,受疫情影响,餐饮场所停业,导致市场需求减少,一些产品销售订单被迫取消,造成生产企业和餐饮企业双方经济损失,另外,受交通物流受限等因素影响,车辆限行以及初期没有通行证无法及时送货,导致产品滞销。据不完全统计,疫情期间,我盟农畜产品中仅肉类滞销超过10000吨。

 

对工矿、能源、制造业企业来说,受气候影响,多数企业在3月以后开复工,一季度不是生产旺季,疫情对生产的影响有限,但由于物流不畅,人员流动限制,企业开复工时间可能会有延迟。

 

 三、工作建议

 

(一)尽快贯彻落实国家、自治区在减免社保、稳定就业、加快复工复产等方面政策。218日、25日,国家分别出台关于阶段性减免企业社保费、实施企业缓缴住房公积金政策和鼓励吸纳高校毕业生和农民工就业的措施、加大对中小微企业复工复产的金融支持措施、对个体工商户加大扶持,帮助缓解疫情影响纾困解难。自治区出台“七条”稳岗措施,包括实施失业保险援企稳岗政策,对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%;自治区围绕“减轻疫情对商务领域企业生产经营影响,帮助企业共渡难关、加快复工复产和稳定发展”的核心目标,出台23条具体政策措施,包括鼓励大型商务楼宇、商场、市场经营方适度减免疫情期间租金;对在防控疫情中主动承担社会责任和贡献突出的商贸物流企业予以财政资金奖补。建议尽快根据国家、自治区出台的系列政策,结合我盟实际,由相关部门牵头制定具体落实措施,同时加强政策宣传,引导、帮助企业享受各项优惠政策。

 

(二)加大金融支持力度,缓解企业流动资金压力。一是抓紧协调盟内金融机构,贯彻落实国家层面出台支持企业的相关金融政策,缓解企业资金流动性困难。对受疫情影响较大的商贸服务业行业以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业,特别是小微企业,办理贷款展期、续贷以及减免利息。二是建议盟、旗两级政府设立针对中小企业疫情期间贷款贴息专项资金,降低企业融资成本。三是支持金融机构向中小微企业提供短期流动资金支持,向受疫情影响较大的餐饮、旅游、运输行业中小微企业提供差异化优惠金融服务,为企业提供为期一年以上的低息无担保信用贷款,帮助企业度过难关。四是拓宽民营企业融资途径,发挥民营银行、小额贷款公司、风险投资、股权和债券等融资渠道作用。鼓励符合条件的民营企业加快上市挂牌步伐,尽早实现股权融资。

 

(三)加强对民营企业复工复产安全防疫工作指导,帮助企业做好防疫物资统筹调配。参照国家及自治区关于引导企业加强复工复产期间安全防疫工作相关管理规定,加强对我盟民营企业复工复产的安全防疫指导,明确疫情防控标准和实施细则,落实差别化防控疫情的要求,结合我盟不同地区疫情防控实际做好企业复工复产后管理工作,统筹做好疫情防控和企业复工复产,做到“两手抓两手硬”。帮助企业调配口罩、酒精等复工所需防疫物品,将复工企业所需防疫物资纳入全盟疫情防控后勤保障工作统筹管理、调配。

 

(四)加快推进商业转型升级,拓宽农畜产品销售渠道。推进传统商业转型升级,加快新型消费业态集聚,进一步挖掘传统商圈发展潜力。推动城市供应链、冷链物流、城乡配送、电商与物流协调发展,激发网络消费潜力。完善城市快递物流网络,加快智能快递箱、末端投递设施等公共服务设施建设,支持物流配送企业开展“无接触服务”;鼓励电商企业提升网络营销能力,推进线上线下融合,推进与阿里、苏宁、顺丰等平台合作,不断拓宽我盟农畜产品销售渠道。

 

(五)做好民营企业疫情防控法律服务工作,促进依法有序复工复产。根据疫情防控要求,充分借助网络媒体、热线、信息平台等,开展法律知识宣传、防控动态推送,主动开展法律服务咨询,依法、科学、有据做好疑难问题解答工作。充分发挥锡盟工商联法律维权委员会以及公职律师、法律顾问作用,针对防控疫情可能涉及的合同合约、工资支付、劳动争议、医疗社保等问题,提供专业权威的法律咨询服务,为困难企业提供有效法律援助。法院、检察院、公安、司法、人力社保、市场监管等部门密切配合,共同做好疫情防控期间民营企业的合法诉求受理工作,确保反映渠道畅通、诉求受理及时。

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