您当前的位置:首页-理论园地-理论研究
锡林郭勒盟加强党外干部安排使的做法
来源:锡盟委统战部 发布日期:2014-11-15
打印本页 字体:             

清玉

近年来,锡林郭勒盟各级党委认真贯彻落实中央、自治区党委有关精神,不断加大党外干部培养、选拔和安排使用各环节工作力度,建立起一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外干部队伍。目前,全盟副县处级以上党外干部113人,其中,盟人大工委副主任1人,行署副盟长1人,盟政协副主席3人,法检两长各1人;盟人大工委专委会党外主任1人;18个行署职能部门和直属事业单位班子中安排了党外干部,其中3个部门党外干部安排为正职;盟政协5个专委会中,3个安排了党外副主任;全盟8个处级规格人民团体中,4个安排了党外副职。全盟12个旗县市均按照要求配备了党外干部,其中,人大副主任12人,政府副职12人,政协副主席25人。

一、主要做法

(一)切实加强组织领导。制定出台了关于加强新形势下党外干部队伍建设的实施意见,切实加强全盟党外干部的发现储备、教育培养、选拔任用和监督管理工作。盟旗两级人大、政府、政协换届期间,盟委下派了六个工作组,加强对基层换届工作的指导检查,并把党外干部安排使用作为工作组的重要工作内容。换届后,全盟按规定落实了各级党外人士在人大代表、政协委员中的安排比例,加大了各级人大、政府、政协班子中党外实职的安排力度。目前,各级人大、政府、政协均按要求配齐了党外干部,党外干部队伍呈现出数量增多、层次提升、新人辈出的良好局面。

(二)完善党外后备干部队伍建设。一是把党外人才与党内人才统筹考虑,根据党外人才广、多、专的特点,注重在各行各业中发现人才,培养人才,选用人才,打破党外后备人才在少数领域选拔的传统模式,在全盟各行政机关、事业单位通过民主推荐、公开选拔和组织考察,建立了各领域的党外干部人才库,保证党外干部队伍可持续发展。二是以提升政治素质为抓手,着眼长远使用考虑,积极物色选拔不同层次的党外人士作为后备干部。三是注重近期和长远相结合的发展目标,调整充实了由139人组成的县处级党外后备干部人才库,确保党外干部有人可选、有人可用。

(三)提升党外干部综合能力。围绕提升“政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力”,从实际出发,注重加强党外干部的培养和引导。制定了关于贯彻落实党外代表人士教育培训改革和发展的实施方案,采取本级培训与上级培训相结合、盟级培训与旗县级培训相结合、统战部门培训与组织部门培训相结合、理论研讨与业务培训相结合等方式,着力提高党外干部的理论素养和业务技能。2013年,盟旗两级共举办党外代表人士和党外干部培训班14期,参加人员达400余人(次)。采取“外挂”、“上挂”、“下挂”等形式,选调党外干部到经济相对发达的地区、国有企事业单位、工业园区和旗县市(区)有关部门进行挂职锻炼,加大党外干部培养锻炼力度。其中,2013年选调5名县处级党外干部挂职锻炼,今年已安排1名厅级党外干部、3名副处级党外干部外出挂职。同时,深入开展“社会主义核心价值体系教育”活动,增强党外干部坚持多党合作服务经济建设发展的自觉性。

(四)完善选拔任用管理机制。制定出台了党外干部工作联系会议制度、培养选拔党外干部工作意见和具体工作方案,党外干部选拔、任用等环节制度化进一步提高。把党外干部实职安排和政治安排不同作用结合起来,为党外干部积累经验、增长才干、提高群众认可度提供更多机会和渠道。注重党外干部经过基层锻炼、熟悉市场经济、擅长经营管理等方面条件,进一步完善选拔任用机制,通过组织推荐、公开选拔等方式选拔任用党外领导干部,建立了规范有序的党外干部队伍管理机制。根据干部管理权限,按照分类指导、分级负责的原则,认真履行各自职责,通过建立和完善党外干部年度考核、谈话、跟踪考察、跟踪服务制度,协调、指导有关部门和旗县市(区)党委,扎实抓好党外干部的管理工作,党外干部工作走上了运作有序、管理规范的轨道。

(五)支持党外干部发挥作用。制定出台了关于同民主党派、无党派人士民主协商进一步制度化、规范化的意见,积极协助党委和政府搭建与党外人士联谊交友的活动平台。积极搭建党外干部参政议政和民主监督平台,围绕全盟重大决策、重大项目建设等,定期组织党外干部开展调研考察活动,向党外干部通报情况,听取意见和建议。有关部门主动邀请社会各界党外干部参加涉及公共利益的听证会和政风行风评议活动,让党外干部广泛参与各项活动,有效发挥民主监督作用。

二、今后工作重点

(一)提升党外干部队伍建设科学化水平。在巩固党外干部实职安排成果的同时,继续稳妥地推进安排面,不仅保证党外干部队伍在数量上稳定增加,还在层次、质量上明显提高,使队伍结构合理,工作规范化、制度化、科学化水平不断提高。

(二)加强对党外干部的教育培养。把培训作为选拔使用党外干部的条件之一,纳入各级干部教育培训总体规划,根据各领域党外干部特点、知识结构、能力水平和岗位要求,增强培训的针对性和实效性。制定出台党外后备干部队伍建设年度工作方案,盟级每年举办1—2期党外后备干部培训班,提高党外后备干部思想政治素质和工作能力。完善党外干部选拔推荐机制,把实绩突出的优秀党外后备干部选派到基层或盟外挂职锻炼。结合实际推进“三校共建”资源共享机制的同时,充分发挥社会主义学院基地作用和党校主体班次作用,积极选派党外干部到各级社会主义学院、行政学院、高等院校学习培训,争取3年内将各领域党外干部和后备人才轮训一遍,培训经费纳入财政预算。

(三)支持党外干部参政议政。支持民主党派履行好参政议政、民主监督职能,帮助搞好组织建设、改善工作条件,协助有关部门做好聘任党外代表人士担任各类特约人员、行风评议员工作。丰富民主协商形式、拓宽协商渠道,增强民主党派无党派人士民主协商的制度化、规范化。加强各级党政领导干部与党外干部联谊交友,为党外干部健康成长营造良好社会环境。                                       (作者系中共锡林郭勒盟委统战部副部长、盟侨联主席)

附件下载: